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宋哲特派员就中国外交接受《星岛日报》专访
2015-07-13 17:15

  2015年7月13日,宋哲特派员就中国外交接受香港《星岛日报》专访,全文如下:

  一、习近平主席即将访问美国,此访对两国关系有何影响?另外,美国将于明年举行大选,选举结果会影响中美关系吗?

  答:如你所言,习近平主席将于今年9月对美国进行国事访问。此访对中美关系发展意义重大。中国是最大的发展中国家,美国是最大的发达国家,两国分别是世界上第二和第一大经济体,中美关系是世界上最重要的双边关系之一。2013年7月,习近平主席和奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤,提出两国共同构建新型大国关系,这是国际关系史上的创举。两年来,两国在各领域进行广泛深入务实合作,新型大国关系正逐渐从构想变成现实。日前,中美第七轮战略与经济对话、第六轮人文交流高层磋商在美举行,取得丰硕成果。正如汪洋副总理于对话前夕在《华尔街日报》撰文所说,“中美战略与经济对话是大国关系走向成熟的标志。”中美两个大国要通过自身行动证明,“修昔底德陷阱”可以避免,大国争霸怪圈可以打破。只要我们守住“不冲突、不对抗”的底线,筑牢相互尊重的基础,就能打造不同历史、文化、制度、发展阶段国家携手共进的典范,做好“合作共赢”这篇大文章。我相信,继两国元首去年“瀛台夜话”后,习主席此次访美必将使中美关系百尺竿头、更进一步,造福中美两国人民,造福亚太地区,也造福全世界。我同样相信,无论哪位候选人在明年的美国大选中当选,都不会改变中美共同构建新型大国关系的走向。

  二、“一带一路”倡议是国家层面的重要举措,您能否介绍一下有关倡议?

  答:推进“一带一路”倡议是今年中国外交的重点。“一带一路”构想十分宏大、内容非常丰富,具有如下一些特点。一是开创性:从来没有任何一个倡议覆盖的人口百分比和经济总量百分比如此之大。“一带一路”倡议可谓前无古人。二是传承性:丝绸之路的历史可以追溯到两千年前,因此“一带一路”很古老,包含着穿越历史的智慧。三是时代性:“一带一路”是全球化时代的产物,符合当今时代求发展、求合作、求共赢的潮流。四是互补性:“一带一路”并非另起炉灶,替代现有地区合作机制和倡议,而是以共商、共建、共享为原则,把各方优势和潜力充分发挥出来,推动各国对接各自发展战略。五是包容性:“一带一路”并不排斥谁,沿线国家文化、制度、发展阶段各异,但都可以积极参与、共同发展。总之,“一带一路”是中国提出的倡议,也是有关国家的共同机遇,我期待该倡议带来越来越多的实际成果。

  三、目前,亚投行组建基本完成。亚投行将为亚洲及有关国家带来什么?

  答:6月29日,《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行。自2013年10月亚投行倡议提出以来,域内外国家广泛欢迎、高度赞誉、积极参与。为什么?因为亚投行体现了中国外交的新理念、新思路、新目标,对不同发展阶段的国家是多赢选择。从新理念的角度看是推己及人。经过三十多年改革开放,中国经济建设取得巨大成就。邓小平先生曾提出,“先富带动后富”。作为发展中国家,中国理解周边国家渴望发展的愿望,愿意将发展经验与成果分享给邻国,愿意与他国携手共进。从新思路的角度看是做大蛋糕。要追求双赢、多赢、共赢,就不能只想着如何分蛋糕,更要想着如何把蛋糕做大。通过提供发展经验、分享发展成果,中国可以帮助处于相似发展阶段的国家一起做大发展的蛋糕,使发展成果普遍惠及各国人民。从新目标的角度看是抓住要害。中国有句俗话:要想富,先修路。对发展中国家来说,基础设施建设具有不可替代的重要作用,而亚洲地区未来十年基础设施投资需求大约是8万亿美元,缺口很大。亚投行倡议很好地契合了各国发展需求,做到了点子上。亚投行将与世界银行、亚洲开发银行等其他国际和地区多边金融机制合作互补。

  四、中国今年将举行大规模纪念抗日战争胜利70周年活动。这么做有什么考虑?是否和当前中日关系有关?

  答:今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年,也是联合国成立70周年。中国政府将于9月初举行隆重纪念活动,有关活动不针对任何特定国家。我想用四个词阐述一下有关活动的意义。第一个词是和平。《联合国宪章》在序言中就开宗明义指出,成立联合国是为了“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”。我们纪念这场战争,不是为唤起仇恨,而是为珍视和平。只有了解战争的残酷,才更明白和平的可贵。第二个词是牺牲。和平所以可贵,因为来之不易。世界上所有爱好和平的人们,付出了巨大牺牲,才换来战后相对稳定的局面。中国是二战东方主战场,为战争胜利付出了巨大民族牺牲,也为世界和平做出了重大贡献。第三个词是发展。当今世界总体和平,但并不太平,其中一个重要原因是发展问题还没有解决。很多地区热点问题和非传统安全威胁都可以归结到发展问题上,或是发展不平衡,或是没有找到适合自己的发展道路。因此,发展与和平一样是时代主题,也与和平一样是中国外交工作的主线。第四个词是责任。维护世界和平是各国的责任,更是中国的责任。中国是一个大国,是联合国安理会常任理事国,70年来一直为维护世界和平、促进世界发展做出负责任的贡献,未来也将继续这样做下去。

  五、近日,中国在南海填海造岛,引发一些国家关注。有的国家宣称不承认中国对这些岛礁的主权主张。这是否会引起该地区局势紧张、甚至擦枪走火?

  答:关于最近围绕中国在南沙岛礁建设出现的一些议论,其实既简单也复杂。说简单,因为南沙群岛自古以来就是中国领土,中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我们所做的是主权范围内的事,事实很清楚。说复杂,是因为一些国家不断在南海生事,把水搅浑。有的质疑中国在南海主权,有的炒作南海航行自由问题,有的对中国合法合理的岛礁建设说三道四,有的挑起所谓“法律仲裁”。中国立场可以用几句话总结一下:一、南沙群岛是中国领土,有关国家应停止侵犯中国领土主权和权益的活动。二、中国在自己的岛礁上开展建设完全合法、合理、合情,有关建设将在海上搜救、航行安全等方面向国际社会提供服务。三、中国是负责任大国,坚持走和平发展道路,坚定维护国家领土主权,坚定维护周边和平稳定。四、中国将与有关国家一道,全面有效落实《南海各方行为宣言》,推动制订“南海行为准则”,将推进共同开发与海上合作作为争议最终解决前的共赢安排。同时,我们要看到,南海问题不是中国周边外交的全部。周边是中国安身立命之所、发展繁荣之基,中国将继续坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,坚持“亲诚惠容”理念,以自身发展为周边国家带来机遇,与各国共同发展、休戚与共。

  六、中国曾长期奉行韬光养晦的外交政策,近年来随着国家经济高速发展,军事实力有所提升,外界认为中国在外交上更为进取,“中国威胁论”有所抬头。如何让世界相信中国崛起有益于世界和平与发展?

  答:坚持韬光养晦、积极有所作为,这是中国外交长期坚持的方针。近年来,中国外交开拓进取、务实创新,取得了很多新成绩,外界一些议论认为中国变得更“咄咄逼人”。其实,“中国威胁论”等论调并不新鲜,多年来曾以不同形式出现过。要看中国对世界和平与发展发挥什么样的作用,不能只看中国经济发展速度和实力,更要看中国如何运用实力,要看中国外交的意图、目标和效果是什么。我想用四个词形容一下中国的作用。一是稳定器。中国有13亿人口,自身发展繁荣稳定就是对世界的最大贡献。事实证明,中国走出了一条适合国情的发展道路,给世界提供了另一种成功的选择。一个和平发展繁荣的中国是世界之福、世界机遇。二是推进器。中国经济是世界发展的重要引擎,国际金融危机以来的实践已充分证明了这一点。2014年,中国对世界经济增长的贡献率达到27.8%,高居首位,为世界发展做出了突出贡献。三是倡导者。中国外交近年来提出一系列新理念、新倡议、新主张,得到国际社会广泛欢迎。除了前面提到的新型大国关系、“一带一路”、亚投行、“亲诚惠容”理念外,还有正确义利观、亚洲新安全观、命运共同体意识、亚太梦等,充分体现了一个负责任大国的进取与担当。四是和平使者。中国坚持走和平发展道路,是坚定的主和派、促进派、维和派,解决世界热点、焦点、难点问题离不开中国。中国在联合国安理会常任理事国中贡献了最多的维和人员,在去年埃博拉病毒肆虐西非时提供了7.5亿人民币援助,积极参与解决朝鲜半岛、伊朗核、乌克兰、叙利亚、南苏丹等问题,作用积极独特。

  七、香港可以在国家外交中发挥什么作用?比如,如何参与国家“一带一路”、亚投行建设?再如,将来是否会有重要国际会议在港举行?

  答:香港回归祖国已经18年了。18年来,在“一国两制”方针下,国家支持香港扩大对外交往与合作,提高国际竞争力。随着国家进一步深化改革、扩大开放,香港可以发挥更为重要的作用。比如你提到的“一带一路”和亚投行建设,都是国家外交未来一段时间的重点,对香港都是难得的机遇。香港可充分发挥区位优势,成为连接中国大陆与东南亚各国的重要支点;发挥国际金融、贸易、航运中心优势,在有关领域积极参与“一带一路”和亚投行建设;发挥人才优势,让大批熟悉国际法律与规则、精通英语的专业人才大展拳脚;发挥管理优势,以自身与国际接轨的法律制度、市场规则和管理经验起到桥梁作用。总之,香港能为国家开放做出积极贡献,国家也会为香港提供更多机会。我相信,未来会有更多、更重要的国际会议在港举行,公署会从外交层面积极推动。希望香港也要为国际会议在港举行创造良好环境。